Переход на сайт Госуслуг

Вы можете перейти в портал государственных и муниципальных услуг

gosuslugi

Важная информация

Телефоны оперативных служб р.п. Новый Рогачик


Пожарное депо: т. 01 или 4-49-11 сот. 8-84468-4-49-11

Скорая помощь: т. 03 или 4-46-63 сот. 8-84468-4-46-63

Милиция: т. 3-16-02 сот. 8-84468-3-16-02

Водовод: т. 4-44-90 сот. 8-84468-4-44-90

Ветучасток: т. 4-42- 52 сот. 8-84468-4-42-52

Устав

E-mail Печать PDF

 

 

 

 

Принят Решением Совета депутатов

Новорогачинского городского поселения

От 17 марта 2006 года № 21

 

 

Глава Новорогачинского

городского поселения

А.П. КОСТЕНКО

 

Председатель Совета депутатов

Новорогачинского городского поселения

О.А. ШАПОВАЛОВ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

УСТАВ

 

НОВОРОГАЧИНСКОГО

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ГОРОДИЩЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

 

 

 

 

 

 

 

редакции Решений Совета депутатов:

 

от 12 сентября 2008 года48/232,

от 15 марта 2010 года № 2/1

от 24 марта 2011 года3/1)

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Правовой статус Новорогачинского городского поселения.

Статья 2. Границы городского поселения.

Статья 3. Население городского поселения.

Статья 4. Изменение границ Новорогачинского городского поселения.

Статья 5. Преобразование городского поселения.

Статья 6. Официальные символы городского поселения и порядок их использования.

Статья 7. Межмуниципальное сотрудничество.

 

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НОВОРОГАЧИНСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

 

Статья 8. Местное самоуправление городского поселения.

Статья 9. Правовая основа местного самоуправления Новорогачинского городского поселения

Статья 10. Вопросы местного значения городского поселения.

Статья 10.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления.

Статья 12. Исполнение органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий.

 

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

 

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

Статья 14. Местный референдум.

Статья 15. Муниципальные выборы.

Статья 16. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Новорогачинского городского поселения.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ Новорогачинского городского поселения.

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление.

Статья 20. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

Статья 21. Публичные слушания.

Статья 22. Собрание граждан.

Статья 23. Конференция граждан.

Статья 24. Опрос граждан.

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

 

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

 

Статья 26. Органы местного самоуправления.

Статья 27. Совет депутатов Новорогачинского городского поселения.

Статья 28. Структура Совета депутатов городского поселения

Статья 29. Компетенция Совета депутатов Новорогачинского городского поселения.

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения.

Статья 31. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица городского поселения.

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов городского поселения.

Статья 33. Глава Новорогачинского городского поселения.

Статья 34. Полномочия главы городского поселения.

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения.

Статья 36. Администрация Новорогачинского городского поселения.

Статья 37. Структура администрации Новорогачинского городского поселения.

Статья 38. Полномочия администрации городского поселения.

Статья 39. Контрольный орган городского поселения.

Статья 40. Избирательная комиссия городского поселения.

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти.

Статья 42. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований.

Статья 43. Органы местного самоуправления - юридические лица.

 

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ.

 

Статья 44. Система правовых актов Новорогачинского городского поселения.

Статья 45. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов.

Статья 46. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов.

Статья 46.1. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов» следующего содержания.

Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов приостановление их действия.

Статья 48. Муниципальная служба.

 

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

 

Статья 49. Муниципальное имущество.

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

Статья 51. Бюджет городского поселения.

Статья 52. Доходы бюджета городского поселения.

Статья 53. Местные налоги и сборы.

Статья 54. Средства самообложения граждан.

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий.

Статья 56. Расходы бюджета городского поселения.

Статья 57. Муниципальный заказ.

Статья 58. Муниципальные заимствования.

 

Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ.

 

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования перед населением.

Статья 60. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством.

Статья 61. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами.

Статья 61.1. Удаление главы городского поселения в отставку

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

 

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

 

Статья 63. Принятие и вступление в силу Устава городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселения.

Статья 64. Прекращение действия Устава городского поселения.

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Правовой статус Новорогачинского городского поселения.

 

Новорогачинское городское поселение (далее по тексту «городское поселение») – это рабочий поселок с прилегающей территорией, в котором местное самоуправление осуществляется населением непосредственно через выборные органы местного самоуправления.

 

Статья 2. Границы городского поселения.

 

1. Границы и состав территории Новорогачинского городского поселения установлены законом Волгоградской области №1058-ОД от 14 мая 2005 года «Об установлении границ и наделении статусом Городищенского района и муниципальных образований в его составе. Приложение № 1.

2. Территорию Новорогачинского городского поселения составляют исторически сложившиеся земли поселения Новый Рогачик, прилегающие к нему земли общего традиционного природопользования населения городского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ городского поселения, в том числе населенные пункты, не являющиеся поселениями.

Территория Новорогачинского городского поселения входит в состав Городищенского муниципального района Волгоградской области.

3. Административным центром городского поселения является рабочий поселок Новый Рогачик.

 

Статья 3. Население городского поселения.

Население городского поселения составляют постоянно или преимущественно проживающие на территории поселения граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

 

Статья 4. Изменение границ Новорогачинского городского поселения.

Изменение границ городского поселения осуществляется законом Волгоградской области по инициативе населения городского поселения, органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти. Инициатива населения об изменении границ городского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об изменении границ городского поселения оформляется решением Совета депутатов Новорогачинского городского поселения, либо органов государственной власти.

Статья 5. Преобразование городского поселения.

1. Преобразованием Новорогачинского городского поселения является объединение с другим муниципальным образованием, разделение городского поселения, изменение статуса городского поселения.

  1. Преобразование городского поселения осуществляется законами
    Волгоградской области по инициативе населения городского поселения, органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, федеральных органов государственной власти. Инициатива населения о преобразовании городского поселения реализуется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для выдвижения инициативы проведения местного референдума. Инициатива органов местного самоуправления городского поселения, органов государственной власти о преобразовании городского поселения оформляется решением Совета депутатов городского поселения, либо органов государственной власти.

  2. Объединение городского поселения с одним и более поселений, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с согласия
    населения каждого из поселений, выраженного путем голосования.

  3. Разделение городского поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования.

  4. Изменение статуса городского поселения осуществляется законом Волгоградской области с согласия населения городского поселения и населения Городищенского муниципального района. Мнение населения городского поселения выявляется путем голосования, проводимого на всей территории городского поселения. Изменение статуса городского поселения не допускается при отсутствии согласия на такое изменение населения городского поселения и (или) населения муниципального района.

 

Статья 6. Официальные символы городского поселения и порядок их использования.

 

1. Новорогачинское городское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Описание и порядок официального использования символики городского поселения устанавливается Советом депутатов Новорогачинского городского поселения.

 

Статья 7. Межмуниципальное сотрудничество.

 

1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований в Волгоградской области образуется совет муниципальных образований Волгоградской области.

2. С учетом особенностей территориальной и организационной основы могут быть образованы иные объединения муниципальных образований.

3. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления.

Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В НОВОРОГАЧИНСКОМ ГОРОДСКОМ ПОСЕЛЕНИИ.

Статья 8. Местное самоуправление городского поселения.

 

1. Местное самоуправление Новорогачинского городского поселения - форма осуществления населением поселения своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Волгоградской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

2. Местное самоуправление в городском поселении осуществляется в границах муниципального образования.

 

Статья 9. Правовая основа местного самоуправления Новорогачинского городского поселения.

1. Правовую основу местного самоуправления Новорогачинского городского поселения составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах и муниципальные правовые акты.

2. Местное самоуправление городского поселения осуществляется на основе принципов:

2.1 соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2.2 государственных гарантий осуществления местного самоуправления;
2.3 законности;

2.4 гласности;

2.5 самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

2.6 выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

2.7 ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского поселения.

 

Статья 10. Вопросы местного значения городского поселения.

 

1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:

1.1 формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за исполнением данного бюджета;

1.2 установление, изменение и отмена местных налогов и сборов;

1.3 владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского поселения;

1.4 организация в границах городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

1.5 дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.6 обеспечение малоимущих граждан, проживающих на территории городского поселения и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

1.7 создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

1.8 участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

1.9 обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения;

1.10 создание условий для обеспечения жителей городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

1.11 организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения.

1.12 создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

1.13 сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Новорогачинского городского поселения;

1.13.1 создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Новорогачинском городском поселении;

1.14 обеспечение условий для развития на территории Новорогачинского городского поселения физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных мероприятий Новорогачинского городского поселения;

1.15 создание условий для массового отдыха жителей городского поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;

1.16. Исключен.

1.17 формирование архивных фондов городского поселения;

1.18 организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

1.19 организация благоустройства и озеленения территории городского поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах поселения, осуществление муниципального лесного контроля и надзора.

1.20 утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

1.21 присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

1.22 организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

1.23 организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

1.24 создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований;

1.25 Исключен.

1.26 осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

1.27 создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Новорогачинского городского поселения;

1.28 содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

1.29 Исключен.

1.30 организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Новорогачинском городском поселении.

1.31 участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения.

1.32 осуществление, в пределах установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования.

1.33 иные вопросы местного значения, отнесенные к ведению Новорогачинского городского поселения Федеральным законом от 06.10.2003года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.34 оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных ст. 31.1 и 31.3 Федерального Закона от 12.01.1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

2. Исключен. Решение Совета депутатов от 12.09.2008 года48/232).

3. Органы местного самоуправления Новорогачинского городского поселения могут заключать соглашения с органами местного самоуправления Городищенского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Новорогачинского городского поселения в бюджет Городищенского муниципального района.

Решение о передаче городским поселением осуществления части своих полномочий Городищенским муниципальным районом принимается Советом депутатов городского поселения по предложению главы поселения.

Соглашения заключаются на определенный срок, содержат положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривают финансовые санкции за неисполнение соглашений.

4. Исключен. (Решение Совета депутатов от 12.09.2008 года48/232).

 

Статья 10.1. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений.

 

1. Органы местного самоуправления городского поселения имеют право на:

1) создание музеев поселения;

2) Исключен. (Решение Совета депутатов от 15.03.2010 года2/1, пункт 1.3).

3) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса;

4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

5) осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находившихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;

6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории поселения;

7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализация мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории поселения;

8) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского поселения;

9) создание условий для развития туризма:

10) создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления Новорогачинского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Волгоградской области за счет доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений. 1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Новорогачинского городского поселения обладают следующими полномочиями:

1.1 принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

1.2 установление официальных символов городского поселения;

1.3 создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа.

1.4 установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

1.4.1 регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

1.4.2 полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

1.5 организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

1.6 принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной политики городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

1.7 осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

1.8 учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Новорогачинского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Новорогачинского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

1.9 иными полномочиями в соответствии с Федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Новорогачинского городского поселения;

1.10 организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа Новорогачинского городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

1.11 утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

 

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления.

 

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Новорогачинского городского поселения обладают следующими полномочиями:

1.1 принятие устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

1.2 установление официальных символов городского поселения;

1.3 создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа.

1.4 установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

1.4.1 регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.

1.4.2 полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

1.5 организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения;

1.6 принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского поселения, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной политики городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

1.7 осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

1.8 учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Новорогачинского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Новорогачинского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

1.9 иными полномочиями в соответствии с Федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Новорогачинского городского поселения;

1.10 организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа Новорогачинского городского поселения, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.

1.11 утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.

2. По решению Совета депутатов городского поселения население может привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского поселения, предусмотренных подпунктами 1.8, 1.9, 1.15 и 1.19 пункта 1 ст.10 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией городского поселения.

Статья 12. Исполнение органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий.

1. Полномочия органов местного самоуправления городского поселения, установленные федеральными законами и законами Волгоградской области, по вопросам, не отнесенным к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.

Наделение органов местного самоуправления городского поселения отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Волгоградской области.

2. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения, возлагаются на главу городского поселения и администрацию городского поселения.

3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.

4. Глава городского поселения и администрация городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Волгоградской области в пределах, выделенных городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

  1. Совет депутатов городского поселения, глава городского поселения имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.

  2. Органы местного самоуправления городского поселения и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

  3. Органы местного самоуправления Новорогачинского городского поселения вправе участвовать в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со ст.19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с осуществлением расходов за счет средств бюджета Новорогачинского городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов), если это участие предусмотрено федеральными законами.

  4. Органы местного самоуправления Новорогачинского городского поселения вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Новорогачинского городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

Органы местного самоуправления Новорогачинского городского поселения вправе устанавливать за счет средств бюджета Новорогачинского городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

9. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в случае принятия Советом депутатов Новорогачинского городского поселения решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий».

Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

Статья 13. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Граждане, проживающие на территории городского поселения, осуществляют местное самоуправление в соответствии с гарантиями избирательных прав граждан, установленными федеральным законодательством путем референдума, муниципальных выборов, других форм прямого волеизъявления, а также через выборные и другие органы местного самоуправления.

  1. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

  2. Граждане, проживающие на территории городского поселения, имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

Статья 14. Местный референдум.

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения городским поселением проводится местный референдум.

  1. Местный референдум проводится на всей территории городского поселения.

  2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов городского поселения:

3.1 по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

3.2 по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3.3 по инициативе Совета депутатов городского поселения и главы городского поселения выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых не может превышать 5 процентов от числа участников референдума зарегистрированных на территории городского поселения в соответствии с федеральным законом.

5. Совет депутатов городского поселения обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов городского поселения документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы городского поселения, органов государственной власти Волгоградской области, избирательной комиссии Волгоградской области или прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется избирательной комиссией городского поселения, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется исполнительным органом государственной власти Волгоградской области.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

  1. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

  2. Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим уставом.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области.

Статья 15. Муниципальные выборы.

1. Выборы депутатов представительного органа городского поселения, главы городского поселения осуществляется на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

  1. Выборы назначаются представительным органом городского поселения в сроки, предусмотренные настоящим Уставом. В случаях, установленных федеральным законом, выборы назначаются избирательной комиссией или судом.

Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования.

  1. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и законом Волгоградской области.

  2. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления городского поселения.

 

  1. Основаниями для отзыва депутата, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

2. Депутат Новорогачинского городского поселения, глава Новорогачинского городского поселения могут быть отозваны только на основании нарушения законодательства Российской Федерации, Волгоградской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения, принятых в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, главу Новорогачинского городского поселения от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

4. С инициативой проведения голосования по отзыву депутата, главы Новорогачинского городского поселения могут выступить граждане Российской Федерации, проживающие на территории Новорогачинского городского поселения, обладающие избирательным правом.

Граждане (инициаторы отзыва) не позднее чем за 7 дней до даты проведения собрания обязаны письменно уведомить депутата, главу городского поселения, в отношении которых поставлен вопрос об отзыве, о предстоящем собрании с указанием даты, места и времени его проведения.

Депутат, глава Новорогачинского городского поселения, в отношении которых предлагается проведение голосования об отзыве, вправе представить на собрании участников отзыва свои объяснения в устной или письменной форме по поводу обстоятельств, послуживших основанием для постановки вопроса об их отзыве, с одновременным обеспечением права выступать и давать личные объяснения по существу дела.

5. В целях организации процедуры отзыва граждане (инициаторы отзыва) письменно информируют Совет депутатов Новорогачинского городского поселения и главу Новорогачинского городского поселения не позднее, чем за 10 дней о времени и месте проведения собрания по инициированию процедуры отзыва депутата, главы Новорогачинского городского поселения.

6. Совет депутатов Новорогачинского городского поселения публикует (обнародует) объявление о месте и времени проведения собрания.

7. Инициативная группа участников отзыва депутата Совета депутатов, главы городского поселения образуется на собрании.

В случае принятия решения об отзыве депутата Совета депутатов, главы Новорогачинского городского поселения собрание открытым или тайным голосованием избирает инициативную группу участников отзыва, лиц, уполномоченных представлять интересы инициативной группы, и поручает ей организацию сбора подписей.

8. На собрании по образованию инициативной группы по отзыву депутата, главы Новорогачинского городского поселения ведется протокол, копия которого прилагается к заявлению на регистрацию инициативной группы.

9. В заявлении инициативной группы должна быть изложена конкретная формулировка мотивов отзыва, фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого начата процедура отзыва. Это заявление должно быть подтверждено подписями всех членов инициативной группы, которая не может состоять менее чем из 10 человек, имеющих право на участие в голосовании с указанием даты рождения, фамилии, имени, отчества, адреса, места жительства и паспортных данных каждого.

10. Заявление инициативной группы и протокол собрания участников отзыва со списком инициативной группы участников отзыва не позднее трех дней с момента его проведения передается для рассмотрения в соответствующую избирательную комиссию

Представленные документы рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в течение 15 дней со дня поступления ходатайства. По итогам рассмотрения комиссия принимает решение либо о направлении их Совету депутатов Новорогачинского городского поселения, уполномоченному принимать решение о назначении голосования, либо – об отказе в регистрации инициативной группы.

11. Если Совет депутатов Новорогачинского городского поселения по итогам не более чем двадцатидневной проверки признает мотивы отзыва обоснованными, соответствующая избирательная комиссия осуществляет регистрацию инициативной группы по отзыву, выдает ей регистрационной свидетельство. Решение о регистрации инициативной группы по отзыву принимается в пятнадцатидневный срок со дня признания Советом депутатов Новорогачинского городского поселения мотивов отзыва обоснованными.

Если Совет депутатов Новорогачинского городского поселения признает, что мотивы отзыва необоснованны, соответствующая избирательная комиссия отказывает инициативной группе в регистрации и выдает ей решение, содержащее основания отказа.

Отказ в регистрации инициативной группы участников отзыва, несоблюдение срока принятия решения о регистрации могут быть обжалованы в суд.

12. С момента получения регистрационного свидетельства инициативная группа вправе организовывать и осуществлять беспрепятственный сбор подписей на подписных листах с требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Новорогачинского городского поселения.

Общий срок сбора подписей об отзыве не должен быть более 30 дней со дня выдачи регистрационного свидетельства инициативной группе.

13. Голосование об отзыве депутата, главы Новорогачинского городского поселения назначается, если под требованием о его проведении поставят свои подписи в порядке, установленном настоящим Уставом, не менее пяти процентов граждан-участников голосования, проживающих на территории Новорогачинского городского поселения, обладающих избирательных правом.

Если в течение установленного срока не было собрано необходимое количество подписей граждан, дальнейший сбор прекращается. С повторным требованием о проведении голосования об отзыве депутата, главы Новорогачинского городского поселения разрешается выступать не ранее чем через год после окончания сбора подписей инициативной группой.

По окончании сбора подписей инициативная группа составляет итоговый протокол, в котором указываются дата регистрации инициативной группы, дата окончания сбора подписей, количество собранных подписей и наименование органа, которому переданы подписные листы.

14. Голосование назначается Советом депутатов Новорогачинского городского поселения, а в случае непринятия им решения в установленный срок –судом.

15. Голосование по отзыву депутата Совета депутатов, главы Новорогачинского городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

16. Депутат, глава Новорогачинского городского поселения считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных соответственно в избирательном округе, поселении.

17. Итоги голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения.

 

1. В случаях, предусмотренных федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ городского поселения, преобразовании городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения проводится на всей территории или на части его территории в соответствии с федеральным законом.

2. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения назначается Советом депутатов городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Волгоградской области для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона Волгоградской области, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

3. Голосование по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского поселения. Согласие населения на изменение границ городского поселения, преобразование городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского поселения.

4. Итоги голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан.

1. Под правотворческой инициативой понимается право граждан вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета депутатов Новорогачинского городского поселения муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов городского поселения, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление.

  1. Под территориальным общественным самоуправлением (ТОС) понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются представительным органом городского поселением по предложению населения, проживающего на данной территории.

  1. Территориальное общественное самоуправление осуществляется в поселениях непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

  2. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

5. Органы территориального общественного самоуправления:

5.1 представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

5.2 обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

5.3 могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

5.4 вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов

6. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

6.1 территория, на которой оно осуществляется;

6.2 цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

6.3 порядок формирования, прекращение полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

6.4 порядок принятия решений;

6.5 порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6.6 порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

7.Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

 

Статья 20. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

1. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующих территориях сельского поселения.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении, утверждаемым Советом депутатов городского поселения.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления Советом депутатов городского поселения.

Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения

  1. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно – правовой форме некоммерческой организации. .

  2. Собрания, конференции граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимает участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

6. Органы территориального общественного самоуправления:

6.1 представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

6.2 обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

6.3. могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

6.4 вправе вносить в Совет депутатов городского поселения проекты муниципальных правовых актов , подлежащие обязательному рассмотрению этим органом и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

7. Порядок выделения необходимых средств из местного бюджета на основании договоров, заключенных территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов городского поселения.

8. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

8.1 установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

8.2 принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

8.3 избрание органов территориального общественного самоуправления;

8.4 определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

8.5 утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчеты о ее исполнении;

8.6 рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

  1. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяется уставом муниципального образования или нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования.

  2. Наряду с предусмотренными настоящим уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции РФ, федеральным законам и Законам Волгоградской области.

  3. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основывается на принципах законности и добровольности.

Государственные органы и их должностные лица, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления.

 

Статья 21. Публичные слушания.

  1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского поселения Советом депутатов городского поселения, главой городского поселения могут проводиться публичные слушания.

  2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета депутатов городского поселения, назначаются Советом депутатов городского поселения, а по инициативе главы городского поселения - главой городского поселения.

3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:

3.1. Проект устава Новорогачинского городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда изменения в устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3.2 проект местного бюджета и отчета о его исполнении;

3.3 проекты планов и программ развития Новорогачинского городского поселения, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки.

3.4 вопросы о преобразовании городского поселения.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом депутатов городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования.

5. Итоги обсуждения и принятое постановление публикуется в средствах массовой информации.

 

Статья 22. Собрание граждан.

  1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского поселения могут проводиться собрания граждан.

  2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета депутатов городского поселения, главы городского поселения, а также в случаях, предусмотренных Уставом территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета депутатов городского поселения или главы городского поселения, назначается соответственно Советом депутатов городского поселения или главой городского поселения.

Назначение собрания граждан, проводимого по инициативе населения, осуществляется правовым актом Совета депутатов городского поселения.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Положением о собраниях и конференциях, утверждаемым Советом депутатов городского поселения, Уставом территориального общественного самоуправления

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигшие 16-летнего возраста.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

7.Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа

9. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется Положением о собраниях и конференциях, утвержденным Советом депутатов городского поселения.

10. Итоги проведения собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 23. Конференция граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, затрагивающих интересы всех жителей городского поселения, а также для информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут проводиться конференции граждан (собрания делегатов).

Конференции граждан также могут осуществлять полномочия собраний граждан.

2. Порядок назначения и проведения конференций граждан, а также полномочия конференций граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан, утверждаемым Советом депутатов городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.

4. Итоги проведения конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 24. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

  1. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального образования, обладающие избирательным правом.

  2. Опрос граждан проводится по инициативе:

3.1 Совета депутатов городского поселения или главы городского поселения - по вопросам местного значения;

3.2 органов государственной власти Волгоградской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального образования для объектов регионального и межрегионального значения.

  1. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения.

  2. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом депутатов городского поселения. В нормативно правовом акте Совета депутатов городского поселения о назначении опроса граждан устанавливается:

5.1 дата и сроки проведения опроса;

5.2 формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

5.3 методика проведения опроса;

5.4 форма опросного листа;

5.5 минимальная численность жителей муниципального образования, участвующих в опросе.

  1. Жители муниципального образования должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

  2. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

7.1 за счет средств местного бюджета - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского поселения;

7.2 за счет средств бюджета Волгоградской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Волгоградской области.

 

Статья 25. Обращения граждан в органы местного самоуправления.

 

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

  1. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в течение одного месяца.

  2. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Волгоградской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Совета депутатов городского поселения.

  3. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка и срока письменного ответа на обращения граждан в органы местного самоуправления законом Волгоградской области устанавливается административная ответственность.

 

Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

 

Статья 26. Органы местного самоуправления.

 

1. Структуру органов местного самоуправления Новорогачинского городского поселения составляют:

1.1 глава Новорогачинского городского поселения (далее – глава городского поселения);

1.2 представительный орган муниципального образования - Совет депутатов Новорогачинского городского поселения (далее – Совет депутатов городского поселения);

1.3 исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация Новорогачинского городского поселения (далее – администрация городского поселения);

1.4 контрольно-счетная (ревизионная) комиссия Новорогачинского городского поселения (далее - контрольно-счетная (ревизионная) комиссия городского поселения). *

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом.

Наименование представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации устанавливается нормативно-правовым актом Волгоградской области с учетом исторических и иных местных традиций.

Органы местного самоуправления городского поселения не входят в систему органов государственной власти.

Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначения на должность и освобождение от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных частями 5 и 11 статьи 37 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Структура органов местного самоуправления в случае образования на межселенных территориях вновь образованного муниципального образования или в случае преобразования существующего муниципального образования определяется населением на местном референдуме или представительным органом муниципального образования.

Проведение местного референдума по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования обеспечивают органы государственной власти субъекта Российской Федерации при наличии соответствующей инициативы жителей вновь образованного муниципального образования.

Местный референдум по вопросу определения структуры органов местного самоуправления вновь образованного муниципального образования проводится в случае, если в течение одного месяца со дня вступления в силу закона Волгоградской области об установлении границ соответствующего муниципального образования с инициативой о проведении местного референдума выступила группа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, которая образована в порядке, установленном Федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Волгоградской области о проведении местного референдума. Указанная группа должна организовать сбор подписей жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом, в количестве не менее 3 процентов от общей численности и представить подписные листы в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации в порядке и сроки, которые установлены Федеральным законом и принимаемы в соответствии с ним законом Волгоградской области о проведении местного референдума. Российской Федерации

Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации формирует избирательную комиссию муниципального образования, которая проверяет подлинность собранных подписей, назначает дату проведения местного референдума, а также осуществляет иные предусмотренные Федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними законами РФ полномочия избирательной комиссии муниципального образования по проведению местного референдума.

При отсутствии предусмотренной Федеральным законом инициативы граждан о проведении местного референдума структура органов местного самоуправления определяется представительным органом вновь образованного муниципального образования после его избрания.

5. В решении о структуре органов местного самоуправления муниципального образования, принимаемом на местном референдуме устанавливаются:

5.1 структура и наименование органов местного самоуправления;

5.2 порядок избрания и полномочия главы муниципального образования;

6. Изменение структуры органов местного самоуправления осуществляется не иначе как путем внесения изменений в устав муниципального образования.

7. Решение представительного органа муниципального образования об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего указанное решение.

8. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского поселения.

 

Статья 27. Совет депутатов Новорогачинского городского поселения.

 

1. Совет депутатов Новорогачинского городского поселения состоит из 10 депутатов, избранных населением городского поселения на муниципальных выборах на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Депутаты представительного органа городского поселения избираются по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием многомандатных избирательных округов.

2. Совет депутатов городского поселения обладает правами юридического лица в соответствии с федеральным законодательством.

3. Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и распоряжение Советом депутатов городского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов городского поселения.

4. Совет депутатов городского поселения приступает к исполнению своих полномочий после избрания не менее 2/3 от установленной численности Совета депутатов городского поселения.

Заседание Совета депутатов Новорогачинского городского поселения не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета депутатов городского поселения проводятся не реже одного раза в три месяца.

Вновь избранный представительный орган Новорогачинского городского поселения собирается на первое заседание в установленный Уставом Новорогачинского городского поселения срок, который не может превышать 30 дней со дня избрания представительного органа Новорогачинского городского поселения в правомочном составе.

5. Совет депутатов городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения всеми расположенными на территории городского поселения государственными, муниципальными органами, общественными организациями, предприятиями и учреждениями независимо от их подчиненности и форм собственности, должностными лицами и гражданами.

6. Совет депутатов городского поселения принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности Совета депутатов городского поселения, а также порядок принятия решений.

7. Совету депутатов городского поселения принадлежит право от лица всего населения городского поселения принимать решения по вопросам своего ведения.

8. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочий кем-либо из депутатов Совета депутатов городского поселения, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с Уставом, Совет депутатов городского поселения имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения) до проведения дополнительных выборов депутатов.

 

Статья 28. Структура Совета депутатов городского поселения.

 

1. Совет депутатов городского поселения возглавляется председателем, избираемым представительным органом из своего состава тайным голосованием на первом заседании.

Председатель Совета депутатов городского поселения исполняет свои обязанности на постоянной основе.

Председатель Совета депутатов городского поселения руководит работой Совета депутатов городского поселения, организует процесс подготовки и принятия правовых актов Совета депутатов городского поселения, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета депутатов городского поселения.

Из числа депутатов Совета депутатов городского поселения на срок его полномочий тайным голосованием избирается заместитель председателя Совета депутатов городского поселения.

5. Заместитель председателя Совета депутатов городского поселения исполняет обязанности председателя Совета депутатов городского поселения в полном объеме в его отсутствие либо по его поручению.

6. По отдельным направлениям своей деятельности Совет депутатов городского поселения из депутатов может создавать постоянные и временные комиссии;

7. Решение о создании постоянных комиссий принимаются Советом депутатов городского поселения на его заседаниях в порядке, предусмотренном настоящим уставом и регламентом Совета депутатов городского поселения;

8. Комиссии Совета депутатов городского поселения могут разрабатывать, представлять проекты решений, концепции, планы, программы по вопросам местного значения, а также осуществлять иные функции и полномочия в соответствии с положением о комиссиях, утверждаемых Советом депутатов городского поселения;

9. Организация работы постоянных и временных комиссий определяется регламентом Совета депутатов городского поселения и положениями о комиссиях, утвержденных этим Советом.

10. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета депутатов городского поселения.

11. Порядок и основания прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом

 

Статья 29. Компетенция Совета депутатов Новорогачинского городского поселения.

 

1. В исключительной компетенции Совета депутатов городского поселения находится:

1.1 принятие Устава городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

1.2 утверждение бюджета городского поселения и отчета об его исполнении;

1.3 установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

1.4 принятие планов и программ развития городского поселения, утверждение отчетов об их исполнении;

1.5 определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

1.6 определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений.

1.7 определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального сотрудничества;

1.8 определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

1.9 контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

1.10 принятие решения об удалении главы Новорогачинского городского поселения в отставку.

2. Совет депутатов городского поселения обладает иными полномочиями:

2.1 утверждение структуры администрации городского поселения и Положения об администрации городского поселения, по представлению главы городского поселения;

2.2 формирование избирательной комиссии городского поселения в соответствии с действующим законодательством;

2.3 определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка предоставления, использования и изъятия земельных участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися на территории городского поселения;

2.4 принятие концепции развития, генерального плана и правил застройки территории городского поселения;

2.5 внесение в органы государственной власти Волгоградской области инициатив, оформленных в виде решений Совета депутатов городского поселения, об изменении границ городского поселения, преобразовании городского поселения;

2.6 определение порядка формирования, размещения, и контроля за исполнением муниципального заказа;

2.7 принятие решения о привлечении жителей городского поселения к социально значимым для городского поселения работам.

3. Совет депутатов Новорогачинского городского поселения заслушивает ежегодные отчеты главы Новорогачинского городского поселения, главы администрации Новорогачинского городского поселения о результатах их деятельности, деятельности администрации городского поселения и иных подведомственных главе Новорогачинского городского поселения органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Новорогачинского городского поселения.

 

Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения.

 

1. Полномочия представительного органа муниципального образования независимо от порядка его формирования могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Полномочия представительного органа муниципального образования также прекращаются:

1) в случае принятия Советом депутатов решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее, чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета депутатов городского поселения;

2) в случае вступления в силу решения Волгоградского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета депутатов Новорогачинского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Новорогачинского городского поселения, а также в случае упразднения Новорогачинского городского поселения;

4) в случае утраты городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей городского поселения более чем, на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального образования или объединения поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения не позднее, чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий Совета депутатов городского поселения, проводятся досрочные муниципальные выборы в Совета депутатов городского поселения.

 

Статья 31. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления.

 

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления городского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

2. Депутаты, члены выборного органа местного самоуправления городского поселения избираются сроком на пять лет.

3. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборного органа нового созыва.

4. Решение об изменении срока полномочий, а также об изменении перечня полномочий выборного органа местного самоуправления применяется только к органам местного самоуправления, выбранным после вступления в силу соответствующего решения.

5. В соответствии с решением Совета депутатов городского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета депутатов городского поселения.

6. Депутаты Совета депутатов Новорогачинского городского поселения не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами Волгоградской областной Думы, занимать муниципальные должности муниципальной службы.

6.1. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета депутатов Новорогачинского городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствие с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностраных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

6.2. На депутатов Совета депутатов Новорогачинского городского поселения распространяются иные ограничения, связанные с осуществлением депутатской деятельности, предусмотренные федеральным законодательством.

7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

8. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих полномочий порядок проведения депутатских отчетов, другие вопросы их статуса устанавливаются правовыми актами Совета депутатов городского поселения в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области.

9. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

10. Депутат не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов городского поселения определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Волгоградской области, настоящим Уставом, правовыми актами Совета депутатов городского поселения.

12. Депутаты представительного органа Новорогачинского городского поселения, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

 

Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета депутатов городского поселения.

 

Полномочия депутата Совета депутатов городского поселения прекращаются досрочно в случае:

  1. смерти;

  2. отставки по собственному желанию;

  3. признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

  4. признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

  5. вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

  6. выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - частника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

  1. отзыва избирателями;

  2. досрочного прекращения полномочий Совета депутатов городского поселения;

9.1 призыва на военную службу или направления на заменяющую альтернативную гражданскую службу;

  1. в иных случаях, установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

 

Статья 33. Глава Новорогачинского городского поселения.

 

1. Глава городского поселения является высшим должностным лицом городского поселения и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского поселения избирается гражданами, проживающими на территории городского поселения и обладающими избирательным правом на основании всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.

Выборное должностное лицо (глава) местного самоуправления избирается по мажоритарной избирательной системе относительного большинства с образованием единого избирательного округа в пределах территории муниципального образования.

3. Порядок проведения выборов главы городского поселения определяется законом Волгоградской области.

4. Глава городского поселения возглавляет администрацию городского поселения.

5. Глава администрации в пределах своих полномочий, издает постановления и распоряжения местной администрации по вопросам организации работы администрации муниципального образования.

6. Постановления и распоряжения главы городского поселения, изданные в пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами.

7. Глава городского поселения не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниипальным правовым актом в соответствие с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностраных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации».

8. Гарантии прав главы городского поселения при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно- процессуальных и административно- процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении главы поселения, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливается федеральными законами.

9. Глава городского поселения в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету депутатов городского поселения.

9.1. Глава Новорогачинского городского поселения представляет Совету депутатов Новорогачинского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а в случае, если глава городского поселения возглавляет администрацию Новорогачинского городского поселения, о результатах деятельности администрации и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Новорогачинского городского поселения.

10. В случае отсутствия главы городского поселения или невозможности исполнения им должностных обязанностей, его полномочия в полном объеме осуществляет первый заместитель главы городского поселения.

11. В случае досрочного прекращения полномочий главы Новорогачинского городского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы главы муниципального образования проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

12. Глава муниципального образования не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

 

Статья 34. Полномочия главы городского поселения.

 

1. Глава городского поселения обладает следующими полномочиями:

1.1 представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского поселения;

1.2 подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов городского поселения;

1.3 издает в пределах своих полномочий правовые акты;

1.4 вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов городского поселения;

1.5 организует выполнение нормативных правовых актов Совета депутатов городского поселения в рамках своих полномочий;

1.6 обладает правом внесения в Совет депутатов городского поселения проектов муниципальных правовых актов;

1.7 представляет на утверждение Совета депутатов городского поселения проект бюджета городского поселения и отчет о его исполнении;

1.8 представляет на рассмотрение Совета депутатов городского поселения проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, а также другие правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского поселения.

1.9 формирует администрацию городского поселения и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом и Положением об администрации городского поселения;

1.10 принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственности к назначенным им должностным лицам;

1.11 представляет на утверждение Совета депутатов городского поселения планы и программы социально -экономического развития городского поселения, отчеты об их исполнении;

1.12 рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации городского поселения;

1.13 организует проверку деятельности органов администрации

городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами субъекта и настоящим Уставом;

1.14 принимает меры по обеспечению и защите интересов городского поселения в суде, арбитражном суде, а также соответствующих органах государственной власти и управления;

1.15 от имени администрации городского поселения подписывает исковые заявления в суды;

1.16 обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

1.17 в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области отменяет или приостанавливает действие приказов и распоряжений, принятых его заместителем и руководителями структурных подразделений администрации городского поселения, в случае, если они противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а также решениям Совета депутатов городского поселения;

1.18 назначает на контрактной основе и освобождает от занимаемой должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

1.19 получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского поселения, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского поселения;

1.20 координирует деятельность органов территориального общественного самоуправления;

1.21 распоряжается и исполняет бюджет городского поселения в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

1.22 предлагает изменения и дополнения в настоящий Устав;

1.23 выступает гарантом экологической безопасности городского поселения, возглавляет и координирует деятельность по предотвращению чрезвычайных ситуаций в городском поселении и ликвидации их последствий;

1.24 осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

1.25 принимает меры к сохранению, реконструкции и использованию памятников истории и культуры городского поселения;

1.26 организует в границах городского поселения электро-, тепло-, газо и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.

2. Глава городского поселения имеет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Волгоградской области.

 

Статья 35 Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения.

 

1. Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1. Полномочия Главы Новорогачинского городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

4) отрешения от должности высшим должностным лицом Волгоградской области ( руководителем высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в порядке и в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства- участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) отзыва избирателями;

12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Новорогачинского городского поселения;

13) досрочного прекращения полномочий представительного органа Новорогачинского городского поселения, если Глава поселения был избран из состава данного органа;

14) преобразования Новорогачинского городского поселения осуществляемого в соответствии со статьей 13Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случаях упразднения Новорогачинского городского поселения;

15) утраты Новорогачинским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

16) увеличения численности избирателей Новорогачинского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Новорогачинского городского поселения;

 

2. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Новорогачинского городского поселения в случаях, предусмотренных пунктами 1, 5-12 части 1 настоящей статьи принимается Советом депутатов Новорогачинского городского поселения на заседании представительного органа в течение 7 дней после установления основания, влекущего прекращение полномочий и оформляется решением, в котором указывается дата прекращения полномочий, определенная моментом наступления одного из перечисленных выше оснований. В решении указываются и иные вопросы, связанные с прекращением полномочий Главы поселения.

Инициировать рассмотрение данного вопроса на заседании представительного органа городского поселения вправе все субъекты нормотворческой инициативы, определенные статьей 45 настоящего Устава.

3. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Новорогачинского городского поселения в случае отставки по собственному желанию (пункт 2 части 1 настоящей статьи принимается в течение 14 дней со дня подачи в представительный орган городского поселения соответствующего заявления Главы поселения.

Если Совет депутатов Новорогачинского городского поселения не примет решение в указанный срок, то полномочия Главы Новорогачинского городского поселения считаются прекращенными со следующего дня по истечении указанного срока.

4. Решение о досрочном прекращении полномочий Главы Новорогачинского городского поселения в случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи принимается представительным органом поселения в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Главы Новорогачинского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу решения представительного органа городского поселения об удалении его в отставку.

5. В случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 настоящей статьи, полномочия Главы Новорогачинского городского поселения прекращаются со дня опубликования решения об отрешении.

6. Полномочия Главы Новорогачинского городского поселения в случае, предусмотренном пунктом 11 части 1 настоящей статьи, прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва.

7. В случае, предусмотренном пунктом 13 части 1 настоящей статьи, полномочия Главы Новорогачинского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу соответствующего решения.

8. В случаях, предусмотренных пунктами 14,16 части 1 настоящей статьи, полномочия Главы Новорогачинского городского поселения прекращаются в соответствии с положениями Закона Волгоградской области об изменении границ городского поселения или его преобразовании.

9. В случае, предусмотренном пунктом 15 части 1 настоящей статьи, полномочия Главы Новорогачинского городского поселения прекращаются с момента вступления в силу соответствующего Закона Волгоградской области.

10. Информация о досрочном прекращении полномочий Главы Новорогачинского городского поселения подлежит обязательному официальному опубликованию (обнародованию) исполняющим обязанности Главы Новорогачинского городского поселения в течение 10 дней с момента его вступления в должность.

11. В случаях досрочного прекращения полномочий Главы Новорогачинского городского поселения, предусмотренных пунктами 1-12 части 1 настоящей статьи, его обязанности временно исполняет должностное лицо главной или старшей группы должностей администрации поселения, назначенное представительным органом одновременно с решением вопроса о досрочном прекращении полномочий Главы поселения, либо в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты прекращения полномочий Главы поселения.

12. В случаях, предусмотренных пунктами 13-16 части 1 настоящей статьи, обязанности Главы Новорогачинского городского поселения до вступления в должность вновь избранного (назначенного) Главы поселения исполняет должностное лицо администрации поселения в соответствии с порядком, установленным положением об администрации Новорогачинского городского поселения.

13. В случае, досрочного прекращения полномочий Главы Новорогачинского городского поселения, избранного на муниципальных выборах, досрочные выборы Главы Новорогачинского городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом.

 

Статья 36. Администрация Новорогачинского городского поселения.

 

1. Администрация городского поселения - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского поселения, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области.

2. Администрацией городского поселения руководит глава городского поселения на принципах единоначалия.

3. Администрация городского поселения обладает правами юридического лица.

4. Администрация городского поселения осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, решениями Совета депутатов городского поселения, постановлениями главы городского поселения, настоящим Уставом и Положением об администрации городского поселения.

5. В качестве совещательных органов при администрации (и ее подразделениях) могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

6. Финансирование администрации городского поселения осуществляется в пределах средств, выделяемых бюджетом городского поселения на содержание аппарата управления.

 

Статья 37. Структура администрации Новорогачинского городского поселения.

 

1. Структура администрации городского поселения формируется главой поселения в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области, настоящим Уставом и утверждается Советом депутатов городского поселения по представлению главы поселения;

2. В структуру администрации городского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы администрации городского поселения. Деятельность структурных подразделений администрации городского поселения направлена на самостоятельное решение вопросов управления, отнесенные к их ведению.

 

Статья 38. Полномочия администрации городского поселения.

 

1. К компетенции администрации городского поселения относится:

1.1 обеспечение исполнения решений органов местного самоуправления городского поселения по реализации вопросов местного значения;

1.2 обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления городского поселения по решению вопросов местного значения городского поселения в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами представительного органа и постановлениями и распоряжениями главы городского поселения;

1.3 осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области;

1.4 администрация городского поселения обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Волгоградской области и Положением об администрации городского поселения.

 

Статья 39. Контрольный орган городского поселения.

 

1. Контрольный орган городского поселения образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольным органом городского поселения является контрольно-счетная (ревизионная) комиссия.

3. Контрольно-счетная (ревизионная) комиссия формируется Советом депутатов городского поселения. Порядок формирования, количество членов и иные вопросы деятельности контрольно-счетной (ревизионной) комиссии регулируются Положением о контрольно-счетной (ревизионной) комиссии городского поселения, утверждаемым Советом депутатов городского поселения.

4. Результаты проверок, осуществляемых контрольным органом, подлежат опубликованию (обнародованию).

5. Органы местного самоуправления и их должностные лица обязаны представлять в контрольный орган по его требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

 

Статья 40 Избирательная комиссия городского поселения.

 

1. Осуществление подготовки и проведения выборов в Совет депутатов городского поселения, главы городского поселения, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, главы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского поселения возлагается на избирательную комиссию городского поселения.

2. Избирательная комиссия городского поселения формируется Советом депутатов городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Волгоградской области.

3. Полномочия избирательной комиссии городского поселения, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами, законами Волгоградской области, Положением об избирательной комиссии городского поселения, утверждаемым Советом депутатов городского поселения.

4. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии Волгоградской области, принятому на основании обращения представительного органа могут быть возложены на Территориальную избирательную комиссию Городищенского района.

 

Статья 41. Взаимоотношения органов местного самоуправления с органами государственной власти.

 

1. Органы местного самоуправления городского поселения не входят в систему органов государственной власти Российской Федерации и Волгоградской области.

2. Осуществление исполнительно-распорядительных и контрольных полномочий органами государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области в отношении городского поселения и органов местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами Волгоградской области.

3. Органы местного самоуправления городского поселения вправе осуществлять отдельные государственные полномочия в порядке и на условиях, определяемых федеральным законодательством и законами Волгоградской области, с одновременной передачей им материальных ресурсов и финансовых средств.

4. Органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления городского поселения отдельных государственных полномочий, а также за использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

 

Статья 42. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов местного самоуправления иных муниципальных образований.

 

1. Органы местного самоуправления Новорогачинского городского поселения участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Волгоградской области в порядке, определяемом действующим законодательством.

2. Органы местного самоуправления городского поселения могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Совет депутатов городского поселения может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления Новорогачинского городского поселения могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

Статья 43. Органы местного самоуправления - юридические лица.

 

1. Главе городского поселения предоставляется право от имени городского поселения приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности , в соответствии с настоящим Уставом.

Пункт 2 статьи 43

 

2. Совет депутатов городского поселения, администрация городского поселения, которые в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица, являются муниципальными казенными учреждениями, образуемыми для осуществления управленческих функций и подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законодательством.

Совет депутатов городского поселения и администрация городского поселения, как юридические лица, действуют на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий Устав и решение Cовета депутатов городского поселения.

В случае отсутствия устава муниципального образования основаниями для государственной регистрации органов местного самоуправления в качестве юридических лиц являются:

для Совета депутатов городского поселения – протокол заседания Совета депутатов городского поселения, содержащий решение о наделении этого представительного органа правами юридического лица;

для иных органов местного самоуправления – решение Совета депутатов городского поселения об учреждении соответствующего органа местного самоуправления с правами юридического лица.

3. Основаниями для государственной регистрации структурных подразделений администрации городского поселения в качестве юридических лиц являются решение Совета депутатов городского поселения об учреждении соответствующего органа и утверждение положения о нем Советом депутатов городского поселения.

 

Глава V. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ

 

Статья 44. Система правовых актов Новорогачинского городского поселения.

 

1. По вопросам местного значения населением городского поселения непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления принимают муниципальные правовые акты.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Волгоградской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Волгоградской области.

3. В систему муниципальных правовых актов входят:

1) устав Новорогачинского городского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета депутатов Новорогачинского городского поселения;

3) правовые акты главы Новорогачинского городского поселения, администрации Новорогачинского городского поселения и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.

4. Устав городского поселения и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского поселения.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

5. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами городского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения городского поселения, выраженного на местном референдуме.

6. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления
населения городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

7. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выбранного должностного лица местного самоуправления или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.

8. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Волгоградской области, уставом муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

9. Глава городского поселения в пределах своих полномочий, установленных уставом городского поселения и решениями Совета депутатов городского поселения, являясь главой администрации городского поселения, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанными с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органу местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, а также распоряжения по вопросу организации работы местной администрации.

10. Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности

представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования, не имеющие нормативного характера.

11. Иные должностные лица органов местного самоуправления городского поселения издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим уставом городского поселения.

 

Статья 45. Подготовка и принятие муниципальных правовых актов.

 

1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами городского поселения, прокурором района, главой городского поселения, органами территориального общественного самоуправления, общественными организациями и объединениями, инициативными группами граждан, гражданами.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета депутатов городского поселения только по инициативе главы городского поселения или при наличии его заключения.

4. Решения Совета депутатов городского поселения принимаются на заседании Совета депутатов городского поселения открытым, в том числе поименным или тайным голосованием.

5. Решения представительного органа, носящие нормативный характер, принимаются простым большинством голосов от избранного числа депутатов Совета депутатов городского поселения, если иное не установлено настоящим Уставом или Регламентом Совета депутатов городского поселения. Иные акты Совета депутатов городского поселения принимаются в порядке, установленном Регламентом Совета депутатов городского поселения.

б. Устав городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета депутатов городского поселения.

 

Статья 46. Подписание и вступление в силу муниципальных правовых актов.

 

1. Нормативный правовой акт, принимаемый представительным органом муниципального образования, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава муниципального образования, исполняющий полномочия главы местной администрации, имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый представительным органом муниципального образования. В этом случае нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в представительный орган муниципального образования с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается представительным органом муниципального образования. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, он подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

2. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента подписания, если иное не установлено в самом акте или настоящим Уставом.

Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. На территории городского поселения муниципальные правовые акты могут быть обнародованы через:

3.1 средства массовой информации – местное телевидение, радио, районные и областные газеты;

3.2 информационные бюллетени.

Форма обнародования муниципального правового акта определяется органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.

4. Устав городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции, в порядке установленным федеральным законом и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в настоящий Устав и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов городского поселения, принявшего решение о внесении в настоящий Устав указанных изменений и дополнений.

5. Решения, принятые Советом депутатов городского поселения и устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского поселения, а также муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента официального опубликования.

6. Нормативные правовые акты Совета депутатов городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

 

Статья 46.1. Порядок официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов» следующего содержания.

 

1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).

2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

3. Иные муниципальные правовые акты, не имеющие общеобязательного характера и не затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, могут быть официально опубликованы (обнародованы) по инициативе органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования, их принявших (издавших).

4. Муниципальные нормативные правовые акты публикуются в печатном средстве массовой информации, определяемом Уставом муниципального образования или решением представительного органа местного самоуправления, и (или) доводятся до общего сведения (обнародуются) в соответствии с порядком, установленным решением представительного органа местного самоуправления.

5. Официальным опубликованием считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в периодическом печатном издании, определенном Уставом муниципального образования или правовым актом представительного органа муниципального образования.

6. Официальное обнародование производится путем доведения текста муниципального правового акта до сведения жителей муниципального образования.

Муниципальные правовые акты могут быть обнародованы путем размещения на информационных стендах в общественных местах, определенных решением представительного органа муниципального образования.

Период времени, в течение которого текст муниципального правового акта содержится на информационных стендах, определяется решением представительного органа муниципального образования и не может составлять менее 10 календарных дней.

Оригинал муниципального правового акта хранится в администрации муниципального образования, копия передается в библиотеку муниципального образования. Гражданам обеспечивается возможность ознакомления с муниципальным правовым актом без взимания платы.

7. Решение об официальном опубликовании в печатном средстве массовой информации и (или) обнародовании муниципального правового акта на информационных стендах принимается органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, принявшим (издавшим) соответствующий акт.

 

Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов приостановление их действия.

 

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или действие их может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта , а также судом; в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области).

Муниципальные правовые акты, регулирующие осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, могут быть отменены или приостановлены только уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации или уполномоченным органом государственной власти Волгоградской области.

Признание по решению суда закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона Волгоградской области об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов Новорогачинского городского поселения, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.

 

 

Статья 48. Муниципальная служба.

 

Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципального службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Волгоградской области, уставом Новорогачинского городского поселения и иными муниципальными правовыми актами.

 

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

 

Статья 49. Муниципальное имущество.

 

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета городского поселения, а также имущественные права городского поселения.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Пункт 3 статья 49

 

3. В собственности городского поселения находится имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

3.1 имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского поселения;

3.2 автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3.3 жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

3.4 пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского поселения;

3.5 имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского поселения;

3.6 имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

3.7 имущество библиотек Новорогачинского городского поселения;

3.8 имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского поселения услугами организаций культуры;

3.9 объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.10 имущество, предназначенное для развития на территории Новорогачинского городского поселения физической культуры и массового спорта;

3.11 имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского поселения, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

3.12 имущество, предназначенное для сбора, вывоза и утилизации бытовых отходов и мусора, включая земельные участки, для их утилизации;

3.13 имущество, включая земельные участки, предназначенные для организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения;

3.14 имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

3.15 земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского поселения в соответствии с федеральными законами или находящиеся в границах городское поселение;

3.16 пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории поселения.

3.17 Исключен.

3.18 имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского поселения.

3.19 земли сельскохозяйственного назначения, находящиеся в границе городского поселения;

3.20 прочие имущества, находящиеся на территории городского поселения, подлежащие обязательной регистрации, но не зарегистрированные в установленном порядке на 01.01.2006 года;

3.21 имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории Новорогачинского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3.22 имущество, предназначенное для обеспечение безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

3.23 имущество, предназначенное для развития малого и среднего предпринимательства в поселении, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства».

3.24 Иное имущество, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.

3.25 имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность на территории поселения.

4. В собственности Новорогачинского городского поселения может находиться:

1) Имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) Имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Волгоградской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в связи с заключением соглашений о передаче осуществления части полномочий муниципального района;

3) Имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета депутатов Новорогачинского городского поселения;

4) Имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

 

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом.

 

1. Органы местного самоуправления городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Волгоградской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского поселения.

4. Муниципальное образование может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций от имени городского поселения выступает администрация городского поселения. Глава городского поселения своим постановлением определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивают отчеты об их деятельности.

6. Совет депутатов вправе заслушивать отчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений по мере необходимости.

7. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

 

8. Решения о создании, преобразовании и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений принимаются Советом депутатов городского поселения по представлению главы городского поселения.

9. Совет депутатов городского поселения может инициировать вопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, но вправе принять решение о ликвидации только при наличии согласия главы городского поселения.

10. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти Волгоградской области.

 

Статья 51. Бюджет городского поселения.

 

1. Городское поселение имеет собственный бюджет.

2. Формирование, утверждение, исполнение бюджета городского поселения и контроль за его исполнением осуществляется городским поселением самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, предоставляют в федеральные органы государственной власти и органы государственной власти Волгоградской области отчеты об исполнении бюджета городского поселения

4. Порядок, сроки разработки и утверждения проекта бюджета городского поселения, перечень прилагаемых к нему документов, порядок отчетности, а также формы осуществления контроля за его исполнением, определяются Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе городского поселения, утверждаемым Советом депутатов городского поселения.

5. Проект бюджета городского поселения на очередной финансовый год разрабатывается администрацией городского поселения и вносится главой городского поселения на рассмотрение Совета депутатов городского поселения.

6. В бюджете поселения раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные городскому поселению для обеспечения осуществления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета городского поселения.

7. Проект бюджета городского поселения, решение об утверждении бюджета городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления городского поселения обеспечивают жителям поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

8. Полномочия местной администрации Новорогачинского городского поселения по формированию, исполнению и(или) контролю за исполнением бюджета поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе местной администрацией муниципального района.

 

Статья 52. Доходы бюджета городского поселения.

 

1. Доходы бюджета городского поселения формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, других доходов, поступающих в соответствии с законодательством Российской Федерации, Волгоградской области.

2. К собственным доходам городского поселения относятся:

2.1 средства самообложения граждан в соответствии со статьей 56 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2.2 доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2.3 отчисления от федеральных и региональных налогов и сборов в соответствии со статьями 58 и 59 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2.4 безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципального образования, субсидии и иные межбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствие с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и другие безвозмездные поступления;

2.5 доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности;

2.6 часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых правовыми актами Совета депутатов городского поселения и часть доходов от оказания органами местного самоуправления и казенными муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов.

2.7 штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;

2.8 добровольные пожертвования;

2.9 субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области в соответствии со статьей 63 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2.10 иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Волгоградской области и решениями органов местного самоуправления.

3. Состав собственных доходов местного бюджета может быть изменен федеральным законом. Изменения вступают в силу с начала очередного финансового года, но не ранее чем через три месяца после его принятия.

4. Учет операций по распределению доходов от налогов и сборов в соответствии с нормативами отчислений, установленными в соответствии со статьями 57-61 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом РФ.

 

Статья 53. Местные налоги и сборы.

 

1. Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

2. Доходы от местных налогов и сборов зачисляются в бюджет городского поселения по налоговым ставкам, установленным решением Совета депутатов городского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также по нормативам отчислений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, за исключением случаев, установленных частью 5 статьи 60 и частью 4 статьи 61 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В бюджеты поселений, входящих в состав муниципального района, в соответствии с едиными для всех данных поселений нормативами отчислений, установленными нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района, могут зачисляться доходы от местных налогов и сборов, подлежащие зачислению в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в бюджеты муниципальных районов.

 

Статья 54. Средства самообложения граждан.

 

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского поселения, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов общего числа жителей городского поселения, для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме.

 

Статья 55. Порядок финансирования переданных государственных полномочий

 

Субвенции на осуществление органами местного самоуправления городского поселения переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются бюджету городского поселения из создаваемого в составе бюджета Волгоградской области регионального фонда компенсаций.

 

Статья 56. Расходы бюджета городского поселения.

 

1.Расходы местного бюджета осуществляются в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Администрация городского поселения самостоятельно определяет размеры и условия оплаты т руда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.

3. Расходование средств бюджета городского поселения осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Совета депутатов городского поселения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год.

4. Порядок осуществления расходов бюджета городского поселения на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Волгоградской области, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Волгоградской области.

В случаях и порядке, предусмотренных указанными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Волгоградской области, осуществление расходов местного бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Волгоградской области, может регулироваться нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

5. Осуществление расходов бюджета городского поселения на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Волгоградской области не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области.

 

Статья 57. Муниципальный заказ.

 

1. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств местного бюджета.

2. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утвержденным Советом депутатов городского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

 

Статья 58. Муниципальные заимствования.

 

Муниципальное образование вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе, путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствие с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом Новорогачинского городского поселения.

 

 

Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ И КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ.

 

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования перед населением.

 

Ответственность органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования перед населением наступает в результате выражения недоверия депутатам представительного органа муниципального образования и главе муниципального образования в случае ненадлежащего исполнения полномочий по решению вопросов местного значения.

 

Статья 60. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед государством.

 

1. Совет депутатов городского поселения может быть распущен законом Волгоградской области, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов Новорогачинского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Волгоградской области, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а Совет депутатов Новорогачинского городского поселения в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.

2. Глава поселения может быть отрешен от должности высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в случае:

издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу (Основному закону) Волгоградской области, законам Волгоградской области, настоящему Уставу, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

совершения указанным должностным лицом действия, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Волгоградской области, если это установлено соответствующим судом, в указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда».

3. В случае, если соответствующим судом установлено, что избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект Закона Волгоградской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

В случае, если соответствующим судом установлено, что вновь избранный в правомочном составе представительный орган муниципального образования в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания, высшее должностное лицо Волгоградской области (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти Волгоградской области) в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт, вносит в законодательный (представительный) орган государственной власти Волгоградской области проект Закона Волгоградской области о роспуске представительного органа муниципального образования.

 

Статья 61. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами.

 

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

 

Статья 61.1. Удаление главы городского поселения в отставку

 

1. Совет депутатов городского поселения вправе удалить главу городского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов городского поселения или по инициативе главы администрации Волгоградской области.

2. Основаниями для удаления главы городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, уставом поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы городского поселения Советом депутатов Новорогачинского городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед представительным органом городского поселения, данная два раза подряд.

3. Инициатива депутатов Совета депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов Совета депутатов, оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского поселения. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения представительного органа Новорогачинского городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения и глава администрации Волгоградской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в представительный орган городского поселения.

4. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку осуществляется с учетом мнения главы администрации Волгоградской области.

5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов Совета депутатов об удалении главы городского поселения в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, и (или) решений, действий (бездействия) главы городского поселения, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении главы городского поселения в отставку может быть принято только при согласии главы администрации Волгоградской области.

6. Инициатива главы администрации Волгоградской области об удалении главы Новорогачинского городского поселения в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в Совет депутатов городского поселения вместе с проектом соответствующего решения Совета депутатов. О выдвижении данной инициативы глава городского поселения уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в Совет депутатов городского поселения.

7. Рассмотрение инициативы депутатов Совета депутатов Новорогачинского городского поселения или главы администрации Волгоградской области об удалении главы городского поселения в отставку осуществляется Советом депутатов Новорогачинского городского поселения в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.

8. Решение Совета депутатов городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета депутатов.

9. Решение Совета депутатов Новорогачинского городского поселения об удалении главы Новорогачинского городского поселения в отставку подписывается председателем представительного органа городского поселения.

10. В случае, если в соответствии с уставом Новорогачинского городского поселения глава городского поселения входит в состав Совета депутатов с правом решающего голоса и исполняет полномочия его председателя, решение об удалении главы городского поселения в отставку подписывается депутатом, председательствующим на заседании Совета депутатов.

11. В случае, если глава городского поселения, входящий в состав Совета депутатов городского поселения с правом решающего голоса и исполняющий полномочия его председателя, присутствует на заседании Совета депутатов, на котором рассматривается вопрос об удалении его в отставку, указанное заседание проходит под председательством депутата, уполномоченного на это Советом депутатов Новорогачинского городского поселения.

12. При рассмотрении и принятии Советом депутатов городского поселения решения об удалении главы городского поселения в отставку должны быть обеспечены:

1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов Совета депутатов городского поселения или главы администрации Волгоградской области и с проектом решения Совета депутатов об удалении его в отставку;

2) предоставление ему возможности дать депутатам Совета депутатов Новорогачинского городского поселения объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.

13. В случае, если глава городского поселения не согласен с решением Совета депутатов городского поселения об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.

14. Решение Совета депутатов Новорогачинского городского поселения об удалении главы городского поселения в отставку подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если глава городского поселения в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию (обнародованию) одновременно с указанным решением Совета депутатов.

15. В случае, если инициатива депутатов Совета депутатов Новорогачинского городского поселения или главы администрации Волгоградской области об удалении главы городского поселения в отставку отклонена Советом депутатов, вопрос об удалении главы городского поселения в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение представительного органа городского поселения не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания Совета депутатов Новорогачинского городского поселения, на котором рассматривался указанный вопрос.

 

Статья 62. Контроль и надзор за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления.

 

1. Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов Волгоградской области, настоящего Устава, муниципальных правовых актов.

2. Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления городского поселения, наделенные в соответствии с настоящим Уставом контрольными функциями, осуществляют контроль за соответствием деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу, нормативным правовым актам.

 

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

 

Статья 63. Принятие и вступление в силу Устава городского поселения, решение о внесении изменений и дополнений в Устав поселения.

 

1.Уставом Новорогачинского городского поселения должны определяться:

    1. наименование муниципального образования;

    2. перечень вопросов местного значения;

1.3 форма, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

1.4 структура и порядок формирования органов местного самоуправления;

1.5 наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

1.6 виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;

1.7 срок полномочий представительного органа городского поселения , депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных лиц;

1.8 виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания вступления в силу этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе вопросов основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;

1.9 порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

1.10 порядок внесения изменений и дополнений в устав городского поселения.

2. Уставом городского поселения регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области.

3. Устав городского поселения принимается представительным органом городского поселения.

4. Проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. Устав городского поселения, постановление главы городского поселения о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от численности представительного органа городского поселения.

6. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт главы городского поселения о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

7. Отказ в государственной регистрации устава городского поселения, муниципального правового акта главы городского поселения о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава городского поселения, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений, могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления городского поселения в судебном порядке.

8. Устав городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления , вступают в силу после окончания срока полномочий представительного органа городского поселения, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

 

Статья 64. Прекращение действия Устава городского поселения.

 

Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового устава городского поселения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение № 1

к уставу Новорогачинского городского поселения

(Приложение № 5 к Закону Волгоградской области

№ 1058-ОД от 14 мая 2005 года

«Об установлении границ и наделении статусом

Городищенского района и муниципальных

образований в его составе»).

 

 

КАРТОГРАФИЧЕСКОЕ ОПИСАНИЕ

границы Новорогачинского городского поселения.

 

1. Россошинское сельское поселение.

От пересечения границ Россошинского, Карповского сельских поселений и Новорогачинского городского поселения (т.29) граница проходит 8,45 км на север по прямой вдоль ГЛП и полевой дороги до пересечения границ Новорогачинского городского поселения и Россошинского, Краснопахаревского сельских поселений (т.31).

 

2. Краснопахаревское сельское поселение.

От пересечения границ Россошинского, Краснопахаревского сельских поселений и Новорогачинского городского поселения (т.31) граница проходит 10,6 км на юг по прямой вдоль ГЛП и полевой дороги до железной дороги; далее – 2,5 км на северо-восток вдоль северной стороны железной дороги до пересечения границ Краснопахаревского, Горнополянского сельских поселений и Новорогачинского городского поселения (т,32).

 

3. Горнополянское сельское поселение.

От пересечения границ Краснопахаревского, Горнополянского сельских поселений и Новорогачинского городского поселения (т,32) граница проходит на юг и юго-запад 6,88 км по тальвегу балки Песочная до ГЛП; на северо-запад – 0,65 км вдоль ГЛП; далее 4,59 км на юго-запад вдоль ГЛП и полевой дороги на северо-запад – 0,39 км вдоль ГЛП; на юго-запад – 1,43 км вдоль ГЛП до автодороги; затем идет на северо-запад – 0,84 км, на запад 0,5 км, на юго-запад 0,8 км вдоль восточной стороны автодороги до пересечения границ Новорогачинского городского поселения, Калачевского муниципального района (Волго-Донской судоходный канал) и Горнополянского сельского поселения (т,16).

 

4. Калачевский муниципальный район.

От пересечения границ Горнополянского сельского поселения, Новорогачинского городского поселения и Калачевского муниципального района (Волго-Донской судоходный канал) (т.16) граница проходит 1,78 км на северо-запад вдоль дороги по границе коллективных садов до пашни; на северо-запад 0,83 км вдоль пашни по полевой дороге; далее на северо-восток 0,25 км до заболоченного участка; идет в северо-западном направлении 0,32 км на запад и юго-запад 2,28 км, пересекая реку Червленая; на северо-запад 1,2 км, пересекая пастбища до канала; вновь на северо-запад 2,27 км; затем 1,41 км до канала; далее в северо-западном направлении 2,08 км; затем на запад, северо-запад и юго-запад; пересекая пастбища и заболоченные участки идет 3,45 км по берегу Волго-Донского судоходного канала; на север 0,6 км до автодороги; на юго-запад 0,81 км вдоль автодороги; на север 0,19 км, пересекая автодорогу и железную дорогу – до пересечения границ Карповского сельского поселения, Новорогачинского городского поселения и Калачевского муниципального района (т,30).

 

5 Карповское сельское поселение.

От пересечения границ Карповского сельского поселения, Новорогачинского городского поселения и Калачевского муниципального района (т,30) граница проходит на восток вдоль северной стороны железной дороги; далее – на северо-восток по середине реки Червленая; на северо-восток вдоль полевой дороги – 0,5 км пересекая пашни; затем на северо-восток вдоль полевой дороги и ГЛП; на юго-восток 0,85 км вдоль ГЛП; далее идет 11,67 км в северном направлении вдоль восточной стороны автодороги до пересечения границ Россошинского, Карповского сельских поселений и Новорогачинского городского поселения (т,29).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Вы находитесь здесь: Власть Администрация Документы Устав